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Assurer une bonne collaboration entre l’aide sociale et l’assurance-chômage (AC)

Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0200

L'aide sociale, l'assurance-chômage (AC) et l'assurance-invalidité (AI), constituent le noyau de la collaboration interinstitutionnelle (CII). la collaboration entre l’aide sociale et l’AC est celle qui fait le plus souvent l’objet d’une coordination. De nombreuses personnes perçoivent des prestations de plusieurs systèmes de sécurité sociale, que ce soit en même temps ou à la suite. Cela nécessite une bonne concertation et une circulation garantie des informations entre les différents intervenants.

Un article passionnant dans « L’aide sociale – la revue spécialisée de la Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe SKOS » explique quels sont les défis dans la pratique et quelles approches donnent d’ores et déjà de bons résultats. Ainsi, des défis peuvent survenir lors du passage de l’AC à l’aide sociale. Il arrive que des informations importantes soient omises ou que les compétences ne se recoupent pas parfaitement. Cela peut compliquer la réinsertion sur le marché du travail ainsi que la gestion de cas.

Des exemples concrets de réussite dans les cantons montrent comment cette collaboration peut porter ses fruits. Dans le canton de Bâle-Campagne, le centre d’évaluation propose aux personnes concernées un soutien ciblé lorsque celles-ci arrivent en fin de droits et passent à l’aide sociale. Il permet ainsi d'éviter les échecs d'intégration.

Au sein de l'Office du marché du travail / ORP de Fribourg, le Pôle Insertion+ propose le soutien d’un tandem composé d’un conseiller en placement de l’ORP et d’un assistant social. Cela renforce la collaboration et améliore nettement les chances de réinsertion.

Les conclusions:

la collaboration est efficace,
des processus clairs créent une plus-value,
un échange direct renforce la compréhension mutuelle,
un soutien coordonné améliore les chances de réinsertion

Adoption du programme de travail 2026 de la CII nationale

Fri, 24 Apr 2026 00:00:00 +0200

Le comité de pilotage de la CII nationale a adopté le programme de travail 2026. Le programme de travail vaut le coup d'œil.

Les résultats de l’évaluation des modèles cantonaux de la CII seront publiés au début de l’été. Ces résultats mettent en lumière les points forts et les points faibles des différentes mises en œuvre. Ils révèlent également l'impact de ces modèles. Des recommandations sont proposées aux cantons pour les aider à poursuivre le développement de la CII.
Le comité de développement et de coordination a mis en place un groupe de travail chargé d'intégrer le point de vue et les préoccupations de la CII dans la stratégie de lutte contre la pauvreté. Ce groupe se concentre sur les aspects qui concernent directement la CII. Il s'agit notamment des problèmes non résolus liés aux interfaces et aux structures du système de sécurité sociale. Ces problèmes sont souvent à l'origine de frictions et de ruptures aux points de jonction entre les différents systèmes.
Nous publierons cet été le guide sur la qualité dans la promotion des compétences de base. La qualité de l'enseignement de ces compétences détermine si les participants tirent un bénéfice durable des cours. Ce guide s'adresse aux organismes publics et aux prestataires privés œuvrant dans ce domaine. Il propose des idées, des conseils et des exemples concrets.

La santé psychique, nouvelle priorité de la CII nationale

Le comité de pilotage a inscrit la santé psychique comme nouvelle priorité dans son programme de travail. Intégrer dans la vie professionnelle les personnes affectées psychologiquement est un défi exigeant, qui concerne dans la même mesure toutes les institutions impliquées dans la CII : l'aide sociale, les offices AI, les offices régionaux de placement (ORP), les instituts de formation et les autorités compétentes en matière de migration. Ce thème sera approfondi au cours des prochaines années et, dans le cadre de la CII, les champs d’action possibles seront mis en évidence.

Au programme de travail de la CII nationale 2026

Les droits aux prestations des assurances sociales des personnes du domaine de l’asile

Mon, 26 Jan 2026 00:00:00 +0100

Vue d'ensemble actualisée

Dans la pratique de l’aide sociale, la question du droit des personnes du domaine de l’asile aux prestations des assurances sociales ne cesse de se présenter. La vue d’ensemble de la CII nationale répond pour la première fois à cette question et clarifie qui a quel droit quand. Les professionnels peuvent ainsi s’éviter des investigations laborieuses et faire valoir rapidement un droit à des prestations des assurances sociales. La vue d’ensemble tient compte du principe de subsidiarité de l’aide sociale.

Afin que le guide de référence reste à jour, il sera révisé chaque année et adapté aux éventuelles modifications de loi. Vous trouverez la dernière version 6 sur notre site Internet.

En savoir plus :

L'aperçu des droits en matière d'assurances sociales

Délégation de tâches selon l’art. 54 LAI

Wed, 17 Dec 2025 00:00:00 +0100

En février 2025, le canton de Lucerne a obtenu du Conseil fédéral l’autorisation de déléguer certaines tâches à Optima, comme le prévoit l’article 54 LAI. Une collaboration répondant mieux aux besoins peut ainsi être instaurée, dans certains cas, entre l’AC, l’AI et l’aide sociale. En d’autres termes, une institution peut temporairement déléguer la gestion de cas à une autre institution et charger celle-ci de fournir des prestations. La mandante conserve la responsabilité générale.

Benno Muff et Marcel Gisler partagent avec Sabina Schmidlin et Carmen Schenk leurs expériences avec Optima et le processus d’autorisation.

En quoi la délégation de tâches prévue à l’article 54 LAI est-elle importante pour Optima et pourquoi avez-vous demandé au Conseil fédéral une autorisation ?

Benno Muff (B. M.) : La délégation mutuelle de tâches nécessite l’autorisation du Conseil fédéral. Optima permet à l’aide sociale, à l’AI et à l’ORP de se déléguer mutuellement des tâches pour une durée limitée. Après la phase pilote, Optima avait besoin d’une nouvelle autorisation pour opérer de manière ordinaire.

Comment s’est déroulé le processus d’autorisation et comment avez-vous vécu cette période ?

B. M. : J’ai été quelque peu surpris qu’une nouvelle autorisation soit nécessaire pour qu’Optima passe à l’opérationnel ordinaire. J’ai trouvé la procédure de demande pour cette nouvelle autorisation plus compliquée et plus formelle que pour le projet pilote. Nous avons dû aborder différents aspects et mettre en évidence le lien avec l’article de loi correspondant. L’expérience de nos collègues argoviens nous a été très utile à cet égard. Ils avaient déjà effectué de telles démarches pour la coopération sur le marché du travail. Nous avons donc pu bénéficier de leurs connaissances.

Marcel Gisler (M. G.) : De nombreuses questions juridiques se posaient, notamment en matière de protection des données. Notre service juridique nous a donc apporté son soutien. Ainsi que l’OFAS et ses juristes. Enfin, nous devions encore obtenir l’avis du SECO. Au total, il a fallu deux ans pour obtenir l’autorisation de délégation de tâches conformément à l’article 54 LAI.

Avez-vous également dû définir des processus dans votre demande ?

B. M. : Nous avons dû exposer les aspects mentionnés précédemment. Et de nombreux points juridiques. Nous avons pu reprendre et nous référer à des concepts et documents issus de la phase pilote du projet. Outre la demande, un accord de collaboration formel entre les institutions concernées était nécessaire.

Que signifie cette autorisation au niveau opérationnel ? Quels ajustements organisationnels, structurels ou autres avez-vous dû effectuer lors de la mise en œuvre de la délégation de tâches ?

M. G. : Aucun ajustement structurel n’a été nécessaire. Nous recourons aux structures existantes. L’idée de base était qu’Optima fonctionne de manière autonome. Nous avions en tout cas organisé ainsi le projet pilote. La CII a simplement assuré le tri des mandats et les a transmis aux institutions compétentes afin de mettre en relation les mandants et les mandataires. Ensuite, les institutions devaient agir de manière autonome. Pour cela, nous avons utilisé la plateforme CaseNet.

Qu’est-ce qui n’a pas bien fonctionné ?

M. G. : Techniquement, cette approche aurait été tout à fait réalisable. Cependant, la plateforme CaseNet s’est avérée difficile à utiliser pour les professionnels des institutions. La raison en est qu’Optima ne traite pas un grand nombre de cas. Or, entre deux cas Optima à traiter, le spécialiste ne sait plus comment utiliser au mieux la plateforme. Tout était donc très compliqué et chronophage.

Comment avez-vous résolu ce problème ?

M. G. : Nous enregistrons aujourd’hui les cas dans une base de données interne que nous gérons nous-mêmes. Les mandants et mandataires communiquent entre eux par e-mail et par téléphone. Cela facilite la collaboration entre professionnels.

Quels autres ajustements avez-vous dû effectuer ?

B.M. : Depuis qu’Optima fait partie de la structure ordinaire, nous, l’office AI, devons facturer nos prestations à l’aide sociale ou à l’ORP. Nos ressources sont en effet affectées à des fins précises et les prestations particulières doivent être indemnisées. L’AI facture donc 300 francs par mois pour chaque cas Optima.

M. G. : Cela concerne surtout l’aide sociale. Cela signifie que l’aide sociale utilise les 300 francs pour acheter un job coaching à l’AI. Dans le cadre d’Optima, les conseillers en insertion de l’AI accompagnent ainsi la personne jusqu’à sa réinsertion professionnelle. Pour l’aide sociale, cette offre est intéressante.

Qui sont les bénéficiaires de l’aide sociale concrètement concernés ?

B. M. : Des personnes qui sont confrontées à des problèmes de santé qui ne relèvent pas de l’AI. Elles doivent être sérieusement intéressées par une réinsertion sur le marché du travail. Elles doivent être aptes au placement et faire preuve de certaines qualités telles que la fiabilité, la ponctualité, etc. Cela ne concerne qu’un petit nombre de personnes, et Optima est donc une offre de niche.

C’est surprenant. Le nombre de cas devrait pourtant augmenter, puisque vous avez désormais l’autorisation de déléguer des tâches conformément à l’article 54 LAI. Pourquoi n’est-ce pas le cas ?

M. G. : Nous ne comprenons pas non plus pourquoi l’aide sociale ne recourt pas plus souvent à cette offre. Optima est en réalité une mesure avantageuse, en particulier pour les bénéficiaires de l’aide sociale aptes au travail. Nous nous sommes déjà demandé si les services sociaux ne connaissaient pas suffisamment Optima, même si nous communiquons suffisamment.

B. M. : Peut-être que les services sociaux ont des préjugés à l’égard de l’AI ou qu’ils ont eu de mauvaises expériences. C’est pourquoi il n’est pas toujours évident pour eux de s’adresser à l’AI et de la charger d’accompagner leurs clients.

Intéressant. En fait, l’aide sociale pourrait bénéficier d’Optima ?

M. G. : Nous constatons la même chose dans les ORP : les conseillers en personnel des ORP sont souvent très sollicités lorsque des personnes bénéficiant de l’aide sociale et ayant des problèmes de santé s’adressent à eux. C’est pourquoi l’assurance-chômage lucernoise a désigné deux conseillers ORP disposant de connaissances spécifiques. Ils s’occupent des personnes touchant l’aide sociale, quelle que soit leur région. Cela fonctionne bien. Cette offre ne coûte rien aux services sociaux. Malgré cela, ils ne délèguent que peu de cas à l’ORP.

Se pourrait-il que l’offre soit méconnue au sein de l’aide sociale en raison des taux de fluctuation élevés ?

B. M. : C’est bien possible. Au début, nous avons réfléchi à la meilleure façon d’informer les services sociaux du lancement d’Optima. Il était en effet difficile de trouver des interlocuteurs adéquats au sein de l’aide sociale. La communication était particulièrement difficile dans les petites communes, où il n’y a pas de services sociaux professionnels.

Pourriez-vous expliquer plus en détail comment la délégation de tâches facilite la collaboration entre les institutions ?

M. G. : Au quotidien, la collaboration entre les institutions n’a pas changé. Mais les collaborateurs se connaissent désormais mieux, ce qui est positif. Ils discutent des différents cas et apprennent les uns des autres. Mais ce sont les clients qui en tirent le plus grand bénéfice. Optima est une offre orientée clientèle. Il ne s’agit pas de déterminer quelle est l’institution compétente sur le plan légal. Il est beaucoup plus important de déterminer quelle institution est la mieux à même d’aider la personne dans la situation actuelle.

Y a-t-il des défis particuliers ?

B. M. : Nous constatons que ce sont surtout les cas très complexes qui sont signalés à Optima. Il s’agit donc de cas pour lesquels il y a déjà eu de nombreuses tentatives d’insertion professionnelle. Il est alors difficile, même pour Optima, d’insérer ces personnes sur le marché du travail. Voire impossible.

M. G. : Pour nous, il faut surtout qu’une chose soit claire : Optima n’est pas un dispositif visant à punir les personnes démotivées. Nous partons du principe que les personnes sont motivées et qu’elles vont coopérer. Le moment à laquelle la personne est adressée à Optima est un facteur décisif. Le programme fonctionne mieux lorsque cela se fait suffisamment tôt. Il ne faut pas passer d’abord par l’AC puis par l’aide sociale avant d’être orienté vers Optima. Cela soulève la question suivante : pourquoi l’annonce n’a-t-elle pas été effectuée plus tôt ? Les chances de trouver un emploi adéquat seraient alors meilleures.

Quelles conclusions souhaitez-vous transmettre aux autres cantons ?

M. G. : Nous ne savons pas encore comment les expériences tirées de la phase pilote ou d’autres projets dans le canton de Lucerne impacteront Optima à l’avenir. Pour l’instant, nous continuons à proposer Optima. Nous croyons fondamentalement à cette idée, car l’offre est pragmatique, orientée clientèle et interinstitutionnelle – c’est la CII pour de bon.

Optima en bref

Optima est une offre du canton de Lucerne. Elle améliore la collaboration entre l’assurance-chômage (AC), l’assurance-invalidité (AI) et l’aide sociale L’objectif est de favoriser l’insertion professionnelle. Les assurés et les bénéficiaires de l’aide sociale sont conseillés et pris en charge par l’instance la plus compétente. La phase pilote s’est déroulée de 2018 à 2022. Optima a ensuite été intégré dans les structures ordinaires. Optima finance les coûts des prestations qu’elle fournit conformément aux dispositions légales des systèmes concernés. Des règles particulières s’appliquent aux personnes n’ayant pas droit à des prestations.

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Intégration professionnelle des personnes affectées psychologiquement

Mon, 10 Nov 2025 00:00:00 +0100

La collaboration interinstitutionnelle (CII) poursuit son développement et suscite un intérêt croissant. Cette tendance est confirmée par l’augmentation, année après année, du nombre de participants aux journées nationales de la CII. En 2025, elles ont eu lieu les 5 et 6 novembre à Genève et ont permis des débats nourris. À cette occasion, des réflexions ont aussi été menées et des idées ont été formulées ou abandonnées.

L’idée centrale de la CII est d’aider toute personne à retrouver un travail. Pour cela, elle s’affranchit des frontières institutionnelles et cherche des solutions individuelles adaptées aux besoins spécifiques. La CII coordonne les mesures et la collaboration entre l’aide sociale, l’assurance-invalidité, l’assurance-chômage et la formation.

Cette année, les journées nationales de la CII étaient consacrées à l’intégration professionnelle des personnes affectées psychologiquement. Il y a été question des mesures permettant d’améliorer la collaboration entre le système social et le système de santé. Les débats ont été approfondis au cours d’une table ronde et de plusieurs ateliers. Les autorités cantonales genevoises ont saisi l’occasion pour expliquer comment les différents offices et services collaboraient et comment le canton entend développer la CII.

Au cours de son intervention, Tanja Kuhn, de WorkMed AG, a souligné à quel point les troubles psychiques sont un motif de plus en plus souvent invoqué pour expliquer pourquoi des personnes sont en incapacité de travail. Toutefois, la manière dont cette problématique est abordée évolue. De tels arrêts maladie durent souvent longtemps et commencent généralement par une cessation complète de l’activité professionnelle. Conclusion : pour que le retour à la vie active soit couronné de succès, il faut disposer de bons outils de diagnostic et bien coordonner les offres.

Au cours de son allocution, Thierry Apothéloz, conseiller d’État et chef du Département de la cohésion sociale du canton de Genève, a rappelé que « les thématiques de la santé, de l’emploi, de la formation et de l’action sociale s’entremêlent dans les parcours de vie. Face à cette réalité, les institutions publiques ont l’obligation de coopérer et de se coordonner pour apporter des réponses adéquates. »

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Vous trouverez ici les présentations des exposés et des ateliers ainsi qu'une galerie photos avec des impressions du congrès.

Conventions de collaboration entre office AI et office de la formation professionnelle

Fri, 03 Oct 2025 00:00:00 +0200

De quoi s'agit-il ?

Depuis l’entrée en vigueur du développement continu de l’AI au 1er janvier 2022, les offices AI cantonaux disposent de nouvelles bases légales pour l’accompagnement des adolescents et des jeunes adultes. Les nouveaux instruments de la réadaptation professionnelle permettent de soutenir les jeunes présentant un risque d’invalidité plus tôt dans leur accès au marché du travail et de les accompagner de façon beaucoup plus étroite que jusqu’ici pendant les transitions I et II. Deux des aspects de la réforme concernent la collaboration interinstitutionnelle entre les offices AI et les offices de la formation professionnelle :

le cofinancement par les offices AI de prestations de case management Formation professionnelle sur la base d’un financement de l’offre, et
le cofinancement par les offices AI de prestations complémentaires fournies dans le cadre d’offres transitoires sur la base d’un financement du sujet.

Les offices AI et les offices de la formation professionnelle concluent une convention pour organiser leur collaboration dans le cadre de la transition I. La Conférence des offices AI (COAI) et la Conférence suisse des offices de la formation professionnelle (CSFP) soutiennent leurs membres en leur fournissant des recommandations. Fort de nouvelle expérience, les deux conférences ont révisé ces recommandations.

Les recommandations aident les offices AI et les offices de formation professionnelle à élaborer la convention pour le CM FP et à l'adapter aux conditions cantonales. En outre, un modèle d'accord pour les offres transitoires est disponible en annexe.

Informations complémentaires

Développement continu de l’assurance-invalidité (DC AI)

Évaluation de la mise en œuvre des nouveautés dans l'assurance-invalidité lors de la transition I.

Documents

Version actualisée en avril 2025

« La CII offre bien plus qu’il n’y paraît. »

Tue, 08 Jul 2025 00:00:00 +0200

Les cantons mettent en oeuvre la collaboration interinstitutionnelle et veillent à ce qu’elle soit vécue et encouragée dans les services administratifs et les organes d’exécution concernés. Les collaborateurs des institutions partenaires de la CII (AC, AI, Aide sociale, autorités chargées de la formation et de la migration) sont en contact direct avec les personnes concernées et les employeurs. Ils sont proches des questions et des défis de la coopération quotidienne.

La CII nationale interroge régulièrement ses coordinateurs sur l’état de sa mise en oeuvre. Selon Yvonne Wechsler, responsable du bureau CII du canton de Zurich, l’état des lieux actuel montre comment les cantons s’y sont pris pour la mettre en place et comment ils collaborent au niveau des interfaces. Sa conclusion : il existe de nombreux projets CII et de nombreux acteurs impliqués dans toutes les interfaces.

L’interview avec Yvonne Wechsler

Réussir la collaboration : la contribution de la CII nationale

Mon, 28 Apr 2025 00:00:00 +0200

Le changement de présidence au sein des comités nationaux de la CII est l’occasion de donner de nos nouvelles au Conseil fédéral. Cela se fait chaque deux ans au travers de notre rapport d’activité. Le rapport couvrant les années 2023 et 2024 est disponible en version papier et en ligne.

Les années 2023 et 2024 ont été marquées par le développement de la CII, autant sur le plan des structures et des processus que de la communication. En ce qui concerne les structures et les processus, le plan de mise en œuvre CII 3.0 a posé les bases. Il a pour objectif d’améliorer le pilotage des CII nationales, de traiter les thèmes de la CII de manière plus efficace et de prendre en compte les problèmes de la pratique. À ce sujet, l’interview de Nicole Gysin et Daniel Knöpfli mérite d’être lue. Ces deux membres de comité décrivent leur vision de la CII nationale et de son évolution future.

La CII nationale a élaboré une carte des parties prenantes et un tableau des termes, tous les deux destinés à favoriser la compréhension entre les institutions et avec les employeurs. Ces deux instruments soutiennent et simplifient la communication et la collaboration au quotidien. Nous vous souhaitons beaucoup de plaisir lors de l’utilisation de ces outils !

Le rapport d’activité ne donne pas seulement un aperçu des thèmes de la CII nationale, mais montre aussi comment la CII est vécue dans les cantons. Les contributions de Bâle-Ville et de Thurgovie fournissent des exemples à cet égard. L’article sur les structures CII cantonales présente comment les cantons conçoivent la CII et ce qu’il reste à faire.

Bonne lecture !

Reflets sur la CII nationale - Chances et défis

Mon, 28 Apr 2025 00:00:00 +0200

Madame Gysin, depuis début 2024, vous représentez la Conférence des gouvernements cantonaux (CdC) au sein du comité national de pilotage (CNP) de la CII. Quelles sont vos premières impressions ?

Nicole Gysin : Lors de ma première séance commune entre le CNP et le comité national de développement et de coordination (CNDC), je me suis rendu compte que j’avais affaire à un groupe de personnes intéressantes qui s’engagent avec passion dans leurs domaines respectifs. Je suis impressionnée de voir que, non seulement l’on ait réussi à réunir tous les acteurs importants de la CII autour d’une table, mais aussi qu’ils engagent un véritable dialogue entre eux. En tant que cheffe de la communication à la CdC, j’ai également constaté avec quel professionnalisme le Bureau national de la CII s’adresse au monde extérieur : le site Internet et les infolettres sont autant d’indicateurs de la qualité de son travail.

Avez-vous également relevé des aspects plus critiques ?

NG : Dès les premières séances, je me suis rendu compte de l’importance accordée aux questions de communication et d’organisation. J’ai eu l’impression que la CII avait récemment dû consacrer beaucoup de temps à s’occuper d’elle-même. Ce semble avoir été dicté par un besoin, car la CII nationale, n'était pas assez reconnue dans les cantons. Il était donc parfaitement logique de chercher à améliorer la communication. Cependant, à l’avenir, je souhaite que nous nous recentrions sur les discussions de fond.

Monsieur Knöpfli, depuis 2021 vous représentez l’Initiative des villes pour la politique sociale au sein du CNDC. Vous rappelez-vous de vos premières impressions ?

Daniel Knöpfli : Mes premières impressions remontent à 2019. C’est à cette époque que j’ai assisté à ma première Journée nationale CII à St-Gall. J’étais très impressionné par l’excellent réseautage qui existait entre les différents niveaux étatiques et le monde scientifique.

Quelque chose a changé depuis ?

DK : Ce qui a retenu mon attention, ce sont d’une part les changements sur le plan du personnel. Plusieurs personnes très expérimentées et engagées depuis longtemps ont quitté le CNDC, en partie pour cause de départ à la retraite. Je suis convaincu que le CNDC et la CII nationale ont beaucoup profité de l’élan de ces personnes.

Et d’autre part ?

DK : Le plan de mise en œuvre de la CII 3.0 a constitué une étape majeure avec ses objectifs de développement systématique de la CII, de conception d’une collaboration équitable, de retours approfondis aux partenaires de la CII – les cantons, les villes et les communes – et de prise en compte des demandes de la base. Pour moi, le plus important est de cultiver une culture commune et de qualité.

Madame Gysin, comment voyez-vous la collaboration avec la Conférence des délégués à l’intégration (CDI) et les autres conférences intercantonales ?

NG : Ni mon arrivée au CNP, ni la collaboration avec le CDI, dont les activités sont rattachées au secrétariat général de la CdC, n’ont changé grand-chose. Nous entretenons déjà une collaboration étroite. À la Maison des cantons, les chemins entre les différentes conférences intercantonales sont courts. Mais, ces derniers temps j’ai malgré tout le sentiment qu’il faut la Confédération ou la CII pour que les échanges reprennent à un rythme plus soutenu.

Que voulez-vous dire par là ?

NG : Il me semble que la Confédération a fondé plusieurs nouveaux comités dédiés à l’intégration, alors qu’il s’agit là d’un thème classique de la CII. Ainsi, pour les questions relatives au statut de protection S, trois groupes de base ont été créés pour traiter de l’intégration sur le marché du travail, de l’exploitation du potentiel et de la communication. Je ne comprends pas pourquoi elle ne se sert pas des comités de la CII. Nous devrions nous fixer comme objectif de traiter à nouveau davantage les sujets touchant à l’intégration dans les comités de la CII.

Monsieur Knöpfli, en dehors de l’entretien d’une culture commune, quelles sont vos attentes vis-à-vis de l’actuelle CII ?

DK : Pour moi, le principe fondamental de la CII consiste à mener une réflexion transversale et à agir aux limites des différents systèmes. La mission de la CII le dit très bien : « Transformer les intersections en traits d’union ». Tous les acteurs de la CII s’engagent pour une intégration professionnelle et sociale durable. Ce défi sociétal doit être notre moteur, tant sur le plan stratégique qu’opérationnel des cantons, des villes et des communes. Le cœur de notre métier doit être « rendre les choses possibles ».

Comment la CII peut-elle profiter de votre engagement ?

NG : La CdC est certes le plus jeune membre de la CII, mais je jouis d’une large expérience pratique dans la collaboration interinstitutionnelle. Voilà près de 20 ans que je suis à la CdC. J’ai développé divers projets et programmes impliquant les trois niveaux de l’État ou des acteurs non étatiques. Dans le cadre de l’Agenda Intégration Suisse, nous avons collaboré avec des spécialistes des secteurs de la formation, du marché du travail, de l’aide sociale et de la santé. Cette expérience a été très enrichissante, car même si certaines discussions ont été dures, elles ont abouti à un résultat soutenu par tous. Je peux faire profiter de cette expérience les comités de la CII.

DK : En tant que coprésident de la Zürcher Sozialkonferenz, je vois ce qui se passe sur le terrain. Les ateliers organisés avec des représentants des trois niveaux de l’État me montrent que la Confédération cherche à mieux connaître la réalité locale. Les cantons éprouvent parfois des difficultés à transmettre leurs connaissances pratiques. Cette collaboration directe est néanmoins essentielle. En Suisse alémanique, où l’aide sociale est souvent le fait des communes, les connaissances sont souvent plus facilement transmises aux échelons supérieurs.

Y a-t-il selon vous des aspects que la CII doit maintenir tels quels ? Et y en a-t-il d’autres à améliorer ?

DK : Je pense qu’il faut absolument poursuivre les Journées nationales CII. Elles sont un succès et rassemblent les spécialistes. Je trouve également bonne l’idée d’organiser d’autres colloques thématiques s’adressant aux coordinateurs cantonaux de la CII, comme celui sur la protection des données. La mise en réseau des différents acteurs de la CII est décisive. Le fait de se connaître facilite la collaboration et consolide la confiance mutuelle, ce qui, à son tour, profite aux thèmes et à notre tâche.

NG : Il m’est difficile de donner un avis, puisque je suis encore nouvelle. Je pense que nous devons parvenir à former une équipe soudée où la confiance règne, où chacun est ouvert aux demandes d’autrui et où la communication directe est privilégiée. Cet objectif devrait être à notre portée, si je me fie à l’expérience que j’ai de mes collègues de la CII jusque-là.

Terminons par un regard sur l’avenir : comment voyez-vous la CII en 2030 ?

NG : D’ici 2030, j’espère que la CII aura continué à donner des impulsions sur le contenu. Sa fonction doit aller au-delà de la simple information mutuelle sur les travaux en cours. Elle doit permettre un véritable dialogue. La devise « Transformer les intersections en traits d’union » est une image parlante : nous travaillons en étroite collaboration et élaborons des solutions communes et solides : La collaboration intense au sein de la CII porte des fruits.

DK : Je souhaite que les comités de la CII soient animés par des gens passionnés, capables de mobiliser leur entourage. Compte tenu des enjeux de politique financière actuels, il est important que nous mettions l’accent sur les contenus et leurs effets.

L’interview a été menée par Carmen Schenk et Monika Tschumi, représentantes respectives du SECO et de l’OFAS au sein du Bureau national CII.

Les mêmes termes, une signification différente

Sun, 30 Mar 2025 00:00:00 +0100

Glossaire

Terminologie et bases légales

Les divers acteurs de la CII utilisent parfois différents termes pour une même situation. Des termes identiques peuvent ici avoir des significations différentes. Inversement, des termes différents peuvent signifier des choses similaires ou identiques. L’état des lieux de la communication entre les acteurs de la CII et les employeurs publié en 2021 recommandait d’utiliser une terminologie commune dans toute communication écrite formelle avec les employeurs. La langue utilisée doit être claire et proche de la pratique.

Afin de renforcer la compréhension commune, le Bureau national de la CII a rassemblé les notions et mesures pertinentes dans un tableau et les a expliquées à l’aide des bases légales de chaque institution partenaire CII.

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Terminologie et bases légales

Qualité dans la promotion des compétences de base des adultes

Sun, 30 Mar 2025 00:00:00 +0100

Une compréhension commune de la qualité

De nombreux partenaires CII promeuvent les compétences de base des adultes. Par conséquent, toutes les parties prenantes devraient s'efforcer d'avoir une compréhension commune de ce que signifie la qualité dans ce domaine. Cette recommandation est issue du rapport final du projet « Promotion des compétences de base : interface et qualité ». Le CNP de la CII a décidé de mettre en œuvre cette recommandation. En 2024, le groupe de travail CII « Compétences de base » a développé une compréhension commune de ce que signifie la qualité dans la promotion des compétences de base des adultes.

La compréhension commune s'adresse aux partenaires de la CII nationale. Les politiques sectorielles des partenaires de la CII sont cependant confrontées à des conditions cadres différentes dans le domaine de la promotion des compétences de base. Cela concerne aussi bien les différentes logiques de promotion, les bases légales et les groupes cibles que d'autres facteurs. Pour qu'une compréhension puisse convenir à tous les partenaires, elle doit être formulée de manière large.

Le groupe de travail prévoit de compléter la compréhension de la qualité par des exemples, des conseils et des informations afin d'apporter un soutien aux autorités fédérales et cantonales compétentes et de prendre des mesures pour atteindre le niveau de qualité souhaité. Cela se fera sous la forme d'une boîte à outils qui comprendra à la fois un recueil d'exemples pratiques ainsi que la concrétisation et le complément des dimensions de la qualité. En outre, des documents et des concepts existants seront mis à disposition. Selon la planification actuelle, ces travaux devraient être achevés d'ici l'été 2026.

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Informations complémentaires sur la promotion des compétences de base des adultes

Journées nationales de la CII

Sat, 09 Nov 2024 00:00:00 +0100

Le canton de Bâle-Ville était le canton hôte des Journées CII 2024. Sous le slogan « Les interfaces deviennent des points de jonction », des spécialistes de la Confédération, des cantons et des communes ont discuté des défis et des solutions possibles pour développer la collaboration entre les institutions. Les intervenants ont éclairé les interfaces sous différents angles. A l'aide d'exemples concrets, ils ont montré comment la collaboration entre le service public de l'emploi, l'aide sociale, l'assurance-invalidité ainsi que les autorités en charge de la migration et de la formation peut être fructueuse.

Détails

Le canton de Schaffhouse prévoit des chèques de formation pour promouvoir les compétences de base

Fri, 04 Oct 2024 00:00:00 +0200

De quoi s'agit-il ?

Le canton de Schaffhouse prévoit de continuer à participer au programme de promotion des compétences de base du SEFRI pour la période 2025–2028. La promotion des compétences de base reste en effet un objectif de politique sociale et de formation, tant à l'échelle fédérale que cantonale. Toutefois, il s’agit d’améliorer encore la communication avec les groupes-cibles – un défi qui concerne tous des cantons.

Comme nouvelle mesure d'encouragement, Schaffhouse prévoit d'introduire des chèques de formation à partir de 2025–2028. Les préparatifs se poursuivront jusqu'à fin 2024. Soutenant ce projet, le groupe de pilotage cantonal de la collaboration interinstitutionnelle (CII) est un partenaire important pour la mise en œuvre de cette mesure à partir de 2025. Certains cantons ont fait de premières expériences concluantes avec les chèques de formation. En collaboration avec la Fédération suisse pour la formation continue (FSEA), le canton de Lucerne a introduit en 2020 la distribution de chèques de formation pour la fréquentation de cours de compétences de base. D'autres cantons ont suivi en 2022 et 2023, tandis que certains évaluent l'opportunité de le faire.

Le modèle des chèques de formation a fait ses preuves. Il s'agit maintenant de le tester et de l'introduire également dans le canton de Schaffhouse. Les chèques de formation permettent d'atteindre un vaste groupe-cible avec un effort raisonnable, ce qui se traduit en un rapport coût/bénéfice favorable notamment en termes financiers et de personnel.

Informations complémentaires

Pour toute question, veuillez vous adresser à Philipp Dietrich, chef du Service de la formation et de l'orientation professionnelles du canton de Schaffhouse.

CANTON DE SCHAFFHOUSE
Service de la formation et de l'orientation professionnelles

Philipp Dietrich, chef de service
Ringkengässchen 18, 8200 Schaffhouse
E-Mail: philipp.dietrich@sh.ch

Accès à l'orientation professionnelle pour les bénéficiaires de l'aide sociale

Fri, 04 Oct 2024 00:00:00 +0200

De quoi s'agit-il ?

La Conférence suisse des institutions d'action sociale (CSIAS) et la Conférence suisse de l'orientation professionnelle, universitaire et de carrière (CS OPUC) ont signé une déclaration d'intention commune. Ce cas de figure, typique pour la CII, révèle de manière emblématique comment la collaboration au-delà des frontières des systèmes contribue à améliorer l'offre.

Les règles d'accès à « viamia », l'offre gratuite pour les employés de plus de 40 ans lancée par la Confédération en 2019, varient d'un canton à l'autre. La CS OPUC est responsable du développement de « viamia ». Le conseil en tant que tel relève des services d'orientation professionnelle, universitaire et de carrière cantonaux. La CSIAS et la CS OPUC indiquent dans leur accord que les offres de conseil des services d'orientation professionnelle, universitaire et de carrière sont ouvertes aux bénéficiaires de l'aide sociale conformément aux dispositions cantonales. Ainsi, les restrictions d'accès sont évitées dans la mesure du possible.

Lettre d'intention

Cette Lettre d'intention reprend d'une part certains objectifs de la Stratégie nationale OPUC de 2021. D'autre part, elle s'inscrit dans l'Offensive de formation continue pour les bénéficiaires de l'aide sociale, par laquelle la CSIAS s'engage afin que les bénéficiaires de l'aide sociale aient également accès aux offres de formation du système ordinaire.

Utiliser les marges de manœuvre conformément à la protection des données

Wed, 19 Jun 2024 00:00:00 +0200

Au début du mois de mai, la CII nationale a organisé un séminaire consacré aux conséquences de la révision de la loi sur la protection des données (LPD) sur la CII. Elle a ainsi répondu au souhait des coordinateurs CII cantonaux de pouvoir échanger sur des thèmes particuliers à d’autres occasions que la rencontre annuelle. Les conclusions du séminaire ont permis l’élaboration de divers outils pratiques, disponibles sur le site de la CII.

Plus d’informations

Qui sont les parties prenantes de la CII?

Wed, 20 Mar 2024 00:00:00 +0100

Les horizons des acteurs de la CII sont très divers. La CII nationale a rassemblé les acteurs de la CII dans une carte des parties prenantes. Les acteurs se situent à différents niveaux politiques (national, cantonal, communal/régional). La carte des acteurs donne une vue d'ensemble des groupes d'intérêts pertinents dans les cinq champs thématiques principaux de la CII :

travail et marché du travail,
formation initiale et continue,
action sociale,
santé,
migration et intégration.

Qu'offre la carte des parties prenantes ?

La carte des parties prenantes sert d'instrument de travail pour la réflexion sur les partenaires CII impliqués (p. ex. lors de la planification de nouveaux projets). Elle aide à classer les différents groupes d'intérêts, à discuter de leurs besoins et de leurs objectifs et à développer des stratégies pour avancer ensemble. Elle n’est en rien exhaustive. Selon que la perspective est cantonale ou nationale, la réalité se présente différemment.

Télécharger la carte des acteurs

Journées nationales CII 2023

Sun, 29 Oct 2023 00:00:00 +0200

Les journées de cette année proposaient un programme varié : le canton hôte, la Thurgovie, a donné un aperçu de ses activités de CII. Dans les ateliers, les participants ont discuté des possibilités d'améliorer la coordination en matière de promotion des compétences de base ou de communication avec les employeurs, ou encore de la nécessité éventuelle d'un monitoring national de la CII et de sa conception. Afficher l'événement

Photos et impressions

Stratégie service public de l'emploi 2030

Thu, 14 Sep 2023 00:00:00 +0200

L’environnement du service public de l’emploi (SPE), dans lequel la CII joue un rôle important, a connu des évolutions marquantes au cours des dernières années. Dans ce contexte, et afin de mieux répondre aux nouveaux besoins des différents groupes de clients ’du SPE, une équipe de projet composée d’autorités du marché du travail nationales et cantonales ainsi que des partenaires sociaux a développé la « Stratégie SPE 2030 ». La « Stratégie SPE 2030 » a été publiée le 14 septembre 2023 par la Commission de surveillance du fonds de compensation de l’assurance-chômage (CS AC).

La stratégie se concentre sur trois champs d’impact : A) Développer les connaissances relatives au marché du travail et proposer un placement ciblé, B) Placer au centre, individualiser et professionnaliser le conseil personnalisé aux personnes en recherche d’emploi, et C) Mettre en place des solutions numériques intégrées et complètes. Pour les trois ’champs d’impact, la CS AC a adopté au total douze objectifs stratégiques, fixant ainsi les priorités pour les sept prochaines années.

Rapport d'activité de la CII nationale

Wed, 19 Apr 2023 00:00:00 +0200

La CII nationale a étoffé sa communication en 2021 et 2022. L’adoption d’un graphisme plus professionnel pour le rapport bisannuel fait partie de cette démarche. Le rapport offre un aperçu des sujets dont les comités de la CII nationale se sont occupés en 2021 et 2022 et des résultats auxquels les travaux ont abouti.

Plusieurs cantons ont revu leur structure de la CII ces dernières années. Pour la première fois, trois cantons exposent l’évolution qu’ils ont connue en la matière pendant cette période.

Nous vous souhaitons beaucoup de plaisir lors de votre lecture!

Des exemplaires imprimés peuvent être commandés gratuitement à l'adresse suivante fachstelle@iiz.ch

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Soutien des personnes en recherche d’emploi bénéficiant du statut S

Tue, 10 May 2022 00:00:00 +0200

La guerre en Ukraine pousse de nombreuses personnes à fuir leur pays et à chercher refuge dans un autre, notamment la Suisse. Le 12 mars, le Conseil fédéral a donc activé pour la première fois le statut de protection S pour les Ukrainiens qui ont fui leur pays. Vous trouverez toutes les informations sur la crise ukrainienne ainsi que les questions et les réponses sur le statut de protection S sur le site du SEM.

Voir à ce sujet : www.sem.admin.ch

Soutenir les réfugiés bénéficiant d’un statut de protection S afin qu’ils puissent s’intégrer dans la société et trouver un emploi nécessite une collaboration et une coordination étroites entre différents acteurs de la CII. Afin de soutenir les cantons, le Conseil fédéral a accordé, lors de sa séance du 13 avril 2022, une contribution pour les réfugiés bénéficiant d’un statut de protection S dans le cadre du programme S « Mesures de soutien aux personnes bénéficiant d’un statut de protection S ». Le soutien doit notamment servir à promouvoir l’apprentissage de la langue. L’acquisition de la langue est importante pour que les personnes concernées puissent rapidement trouver un emploi et participer à la vie sociale.

Voir à ce sujet : Programme fédéral « Mesures de soutien des personnes avec statut de protection S » (en planification)

Il existe en outre des bases et des informations supplémentaires du SEM, du SEFRI, du SECO, de l'OFAS et de la CSIAS :

Le SEM et le SECO ont souligné dans une communication commune la nécessité d’une coordination entre la promotion de l’intégration, l’aide sociale et le service public de l’emploi dans le cadre de la CII : Personnes relevant de l’asile et exercice d’une activité lucrative (admin.ch) --> Personnes à protéger (statut S)
Dans le contexte de l’intégration au marché du travail, la reconnaissance des diplômes joue un rôle important. Pour des informations sur la reconnaissance des diplômes ukrainiens, des informations sont disponibles auprès du SEFRI : Ukraine – Informations du SEFRI
Pour des informations de la CSIAS : Réfugiés d'Ukraine | Conférence suisse des institutions d'action sociale CSIAS
Vous trouverez des informations générales sur la recherche d’emploi en Suisse sur www.arbeit.swiss
OFAS: Questions et réponses concernant la guerre en Ukraine

Échanges réguliers entre la Confédération, les cantons et les partenaires sociaux

Le 16 mars 2022, la cheffe du Département fédéral de justice et police (DFJP) s’est entretenue avec des représentants du Département fédéral de l’économie, de la formation et de la recherche (DEFR), des partenaires sociaux et des conférences cantonales sur la question de l’accès des personnes ayant fui l’Ukraine au marché du travail et à la formation en Suisse. Depuis lors, le SEM poursuit cet échange sur mandat du DFJP. Y sont associés les partenaires sociaux (Union patronale suisse, Union suisse des arts et métiers, Union syndicale suisse, Travail.Suisse) ainsi que les organismes concernés au premier chef parmi les partenaires nationaux de la CII. Du côté de la Confédération, il s’agit du SECO, du SEFRI et du SEM, et du côté des cantons, de la Conférence des chefs des départements cantonaux de l’économie publique (CDEP), de l’Association des autorités suisses du marché du travail (AOST), de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique (CDIP) ainsi que de la Conférence des gouvernements cantonaux (CdC) et de la Conférence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS). Le groupe de travail échange régulièrement des informations dans le but de coordonner les mesures et de traiter les questions pratiques. D’autres partenaires ad hoc sont également associés aux réunions.

Un nouvel élan pour la collaboration interinstitutionnelle (CII)

Thu, 31 Mar 2022 00:00:00 +0200

Sabina Schmidlin a repris la direction du Bureau national de la CII fin 2019. Depuis, la CII nationale a gagné en personnalité et étoffé ses activités de communication. Ainsi, le site web a été refait à neuf, la lettre d’information a été professionnalisée et les comités nationaux ont élaboré ensemble une mission pour la CII nationale.

Mme Schmidlin, le nouveau site web de la CII est très séduisant et présente de nombreuses thématiques. Quel a été le point central pour vous, en tant que responsable du Bureau national, dans la réalisation de ce projet?
Merci pour le compliment. Le site web est notre carte de visite et un canal de communication important. Il doit contribuer à renforcer la visibilité de la CII nationale. Lors de la refonte du site, il était important pour nous que le design et les contenus se basent sur les besoins et le comportement des utilisateurs en termes de recherche d’informations. En outre, le site devait paraître moderne et aéré, correspondre aux exigences techniques actuelles et être disponible dans trois langues nationales. Continuer...

L’entretien a été publiée en mars dans la lettre d’information du centre de prestations Marché du travail et assurance-chômage du SECO.

Mesures visant à faciliter la réinsertion professionnelle

Mon, 28 Feb 2022 00:00:00 +0100

De quoi s'agit-il ?

Perdre un emploi est une expérience difficile. La recherche d’un nouvel emploi peut néanmoins être stimulante. Pour mieux accompagner les demandeurs d’emploi seniors et les chômeurs difficiles à placer dans leur réinsertion sur le marché du travail, le Conseil fédéral a lancé un programme d’impulsion en 2019. L’assurance-chômage (AC) dispose jusqu’en 2024 de moyens supplémentaires pour financer des projets dans les cantons. Le but de ces projets est d’améliorer les prestations offertes par les offices régionaux de placement (ORP) à ces groupes cibles. Les projets donnent à l’AC et aux ORP l’occasion d’essayer de nouvelles approches et de les établir sur le long terme si elles mènent au succès. On trouvera une vue d’ensemble des projets déjà approuvés sur travail.swiss.

Informations complémentaires

Mesures de l’assurance-chômage visant à encourager le potentiel de main d’œuvre disponible en Suisse

Ensemble des mesures

Initiative viamia : bilan professionnel gratuit pour les adultes de 40 ans et plus

Mon, 03 Jan 2022 00:00:00 +0100

Cette initiative intitulée viamia leur permet de réaliser une analyse périodique de leur situation tant personnelle que professionnelle, en tenant compte de l’évolution des exigences sur le marché de l’emploi. Elles pourront ainsi identifier à temps les changements professionnels qui les attendent ou leurs besoins de formation continue et planifier les étapes requises pour se maintenir sur le marché du travail.

Une nouvelle plateforme en ligne dédiée au parcours professionnel

De nombreux professionnels souhaitent se pencher sur leur parcours de manière simple mais approfondie. Dans ce contexte, une nouvelle plateforme propose des outils pour les aider à mener une réflexion sur leur situation professionnelle et leur fournir des informations utiles. La plateforme s’appuie sur 12 brefs questionnaires permettant aux personnes de s’auto-évaluer. À la fin de chaque questionnaire, celles-ci reçoivent des conseils à appliquer dans le futur. Clarifier mon futur professionnel (orientation.ch)

Informations complémentaires

www.viamia.ch

Clarifier mon futur professionnel (orientation.ch)

Projet Employabilité

Développement continu de l’AI

Mon, 08 Nov 2021 00:00:00 +0100

Soutien accru aux personnes concernées

Le Développement continu de l’AI vise notamment à soutenir, de façon encore plus ciblée, les enfants et les jeunes en situation de handicap ainsi que les personnes atteintes dans leur santé psychique, ceci afin de renforcer leur potentiel de réadaptation et d’améliorer leur aptitude au placement. À cette fin, l’AI intensifiera la collaboration avec les acteurs impliqués, en particulier les médecins traitants et les employeurs. En outre, les mesures en faveur des jeunes seront coordonnées et davantage orientées vers le marché primaire du travail. Les prestations de conseil et de suivi seront étoffées et consolidées pour profiter tant aux jeunes assurés qu’aux professionnels de l’enseignement et de la formation. Les instruments de détection précoce et les mesures de réinsertion socioprofessionnelles qui ont fait leurs preuves auprès des adultes seront étendus aux jeunes.

Informations complémentaires

Communiqués de presse Conseil fédéral

Dossier sur le développement de l'AI

Développement continu de l’assurance-invalidité (DC AI)